关于开展“提振精气神、建设新福州、争当排头兵”主题实践活动方案

中共福州市委教育工作委员会

榕委教育工委〔2018〕11号

中共福州市委教育工委印发《关于开展“提振精气神、建设新福州、争当排头兵”主题实践活动方案》的通知

各县（市）区教育工委，市属院校（园）党委（总支、支部），市教育局机关党委：

   经研究，现将《关于开展“提振精气神、建设新福州、争当排头兵”主题实践活动方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

                          中共福州市委教育工作委员会

                               2018年2月8日

中共福州市委教育工委办公室            2018年2月8日印发

中共福州市委教育工委关于开展“提振精气神、

建设新福州、争当排头兵”主题实践活动方案

根据市委关于开展“提振精气神、建设新福州、争当排头兵”主题实践活动的要求，结合市直教育系统工作实际，经研究，制定全市教育系统开展“提振精气神、建设新福州、争当排头兵”主题实践活动方案如下：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展主题实践活动，引导全体干部教师以时不我待、只争朝夕的精神状态，扑下身子实干、雷厉风行快干，不等不停不看，不当懒汉、不混日子，持续提振干事创业精气神。结合教育工作实际，统筹推进“补短板、提质量、强队伍”，努力满足群众对优质教育需要，努力争当全省教育改革发展的排头兵。

二、总体要求和目标

以党的政治建设为统领，进一步落实全面从严治党主体责任，着力解决领导班子和干部队伍中存在的表率作用发挥不够明显、履职担当不够果敢、压力传导不够到位、政令不够畅通、工作不在状态等突出问题。紧紧咬住“责任”二字，抓住“问责”这个要害，努力达到领导敢担当、压力真传导、作风有改变、效率大提高的目标，为“建设新福州、争当排头兵”建设信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的高素质专业化干部队伍和教师队伍。

三、具体措施

1.加强理论武装。全市教育系统各级领导班子和领导干部要带头进一步深入学习贯彻党的十九大精神，在学懂、弄通、做实上下功夫，把智慧和力量凝聚到实现党的十九大确定的各项任务上来。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线，坚持读原著、学原文、悟原理，引导党员干部解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，以新气象新作为抓好工作落实。领导干部特别是“一把手”要带头学习、带头思考，把本单位的职能职责摆进去，学思结合、学用贯通。同时，要采取多种方式抓好全员学习提高，增强使命担当，推动提振精气神，更加自觉投入建设新时代有福之州的伟大实践。

2.实施项目带动。围绕市委、市政府重要工作部署和教育系统中心工作任务，探索开展“转作风、重落实、提效能”“转作风、办实事、促发展”等主题活动，推进九个具体项目承载带动主题实践活动深入开展。

一是推进学前教育普惠优质发展。实施“第三期学前教育行动计划”，力争学前三年入园率达98%以上。积极引导扶持民办幼儿园提供普惠性服务，确保2018年普惠性学额覆盖率达77%。

二是推进义务教育优质均衡发展。加强义务教育质量监测和监督，调整民办初中招生办法，建设普校特殊教育资源教室，推进学校联盟和集团化办学。

三是推进中学教学质量提升。改进高中招生办法。抓紧研究并落实“新高考”形势下的应对策略，加强质量监测，建立精细的质量测试体系。

四是推进职业教育产教融合发展。持续落实加快现代职业教育发展五条措施，鼓励对接产业发展开办紧缺专业，推进“二元制”、“现代学徒制”试点。

五是推进艺术教育“三个100”。全面备战全省第六届中小学生艺术教育展演。扶持各级各类学校建设100个市级优秀艺术社团和乐团基地学校、100个市级美育环境示范学校和优秀传统文化传承学校，开展100场高雅艺术进校园活动。

六是推进教育信息化。推动“三通两平台”建设与应用，推进55所智慧校园试点建设，新建500间智慧教室。

七是推进教师队伍优化提升。推动出台《福州市关于进一步加强中小学教师队伍建设的实施意见》，完善教师引进、培养、激励机制。坚决查处有偿补课等违规行为，塑造良好师德形象。

八是推进学校建设工程。全市新改扩建中小学34所、幼儿园13所，改造校舍25.2万平方米、运动场2.92万平方米。  

九是推进高水平高质量完成“招商2018”任务。

3.强化监督考核。在总结经验的基础上，常态化开展一线考核，考准考实干部在急难险重一线、日常工作一线的担当作为和履职表现，重点考核市教育局各处室负责人和学校领导班子的履职尽责和担当作为情况，及时发现好与差的“两头”干部，坚持正向激励与反向问责相结合，大力推进干部能上能下。对实绩突出的领导干部做到优先宣传褒奖、优先选送培训、优先评先评优、优先提拔重用。对不作为、不担责、不适宜担任现职的干部，给予谈话提醒、批评教育或诫勉谈话，有针对性提出整改要求，必要时根据其一贯表现和工作需要予以组织调整。

四、进度安排

主题实践活动作为2018年推进“两学一做”学习教育常态化制度化的延续和“学俊波，我践行”主题实践活动的拓展，与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育相衔接，贯穿全年，主要分为四个阶段。

1.第一阶段部署启动（2018年1月-3月）。市委教育工委、市教育局制定实施方案，及时召开动员部署会，全面启动主题实践活动。主要是结合开展2017年年度考核和召开年度组织生活会等，开展提振精气神专项督查“回头看”，重点解决任务分解、压力传导、提振士气问题，推动领导班子和干部转变作风、致力发展，实现各项工作“开门红”。

2.第二阶段中期评估（2018年4月-6月）。持续推进主题实践活动。探索特色做法、载体，引导全市教育系统聚焦教育“补短板、提质量、强队伍”，转变作风、积极作为、勇挑重担。6月份将围绕全年工作任务开展情况开展督查评估，了解干部实绩表现和履职担当、攻坚克难情况，以督查传导压力、增添动力，实现“双过半”。

3.第三阶段持续推进（2018年7月-9月）。在“双过半”的基础上，紧紧抓住刚性工作任务不放松、扭住关键指标不放松，千方百计补短板、提质量、强队伍。学校要组织教师仔细分析学年教学的困难和短板，集中力量攻坚，调整完善下一学年教学计划安排，推动教育教学质量提升不停步、不松劲、不含糊。挖掘宣传主题实践活动中涌现出的先进典型和经验做法，并加以推广，营造比学赶超氛围。

4.第四阶段收官考核（2018年10月-12月）。巩固提升主题实践活动，注意将行之有效的做法和经验以制度的形式固定下来。12月份将围绕全年工作任务开展情况开展一线考察，了解干部实绩表现和履职担当、攻坚克难情况，推动实现全年工作任务“完美收官”。

五、工作要求

1.强化领导。全市教育系统各级党的组织要把组织开展主题实践活动作为学习党的十九大精神的重要抓手，作为开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要载体，作为当前和今后一个时期加强党的建设、落实全面从严治党主体责任的重要任务。市教育局机关党委要将各具体项目细化落实到各相关支部，并跟踪督查，促进主题实践活动与业务工作有效融合。学校领导班子成员（含校级督导）要在“补短板、提质量、强队伍”工作中有任务、有抓手、有作为。各单位党组织对活动负总责，书记作为第一责任人，要亲自谋划推动，领导班子成员齐抓共管，共同抓好主题实践活动。

2.上下联动。要把组织开展主题实践活动作为加强全市教育系统各级领导班子思想政治建设的重要内容。“补短板、提质量、强队伍”发端在教育行政部门，落实在基层学校。实施“九个项目”需要教育行政部门和学校共同发力。全市教育系统上下紧密配合，用有质量、有效率、可持续的发展成果检验主题实践活动成效。

3.加强宣传。要强化信息宣传，依托市教育局“两网两微一端一队”的网宣体系大力宣传开展主题实践活动的做法和成效，营造浓厚舆论氛围。坚持正面典型宣传与反面警示教育相结合，深入挖掘、选树先进典型，通报反面典型，让忠诚、干净、担当成为广大干部教师的自觉追求。各县（市）区教育工委、教育局，市直各院校，市教育局机关各支部要及时将开展主题实践活动有关信息报送市教育局组织与统战处（机关党委）。