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校务公开工作暂行办法
2011-01-01 00:00:00   来源:本站原创   点击:0 收藏

福州第十八中学校务公开工作暂行办法

 

为了使校务公开工作正常运转,明确职能,落实责任,形成党总支统一领导,学校行政主持,纪检、监察、工会协调、监督,业务部门各负其责,教职工群众积极参与的工作格局,达到及时公开、全程公开、真实公开的目的,特制定该办法。

一、校务公开领导小组、办公室、监督小组工作职责

(一)工作领导小组职责:

1. 学习党和国家的有关方针政策、教育法律、法规,党风廉政建设的各项规定以及校务公开工作的具体规定,提高依法治校、以德治校、民主治校意识和水平;

2. 全面负责学校校务公开工作,制定实施方案,组织指导各处室、各年段落实校务公开情况,定期检查、总结;

3. 负责收集校务公开后教职工群众,对校务公开工作提出意见,并进行分析、研究,制定解决问题的办法和措施。

(二)校务公开办公室职责:

1. 学习党和国家政策法规,全面领会实行校务公开的重要意义,增强做好校务公开工作的自觉性和责任感,主动协调各校工作。

2. 承担校务公开工作计划、学期总结、年度总报告工作。

3. 及时收集校务公开后教职工群众对校务公开工作的意见和建议,并及时反馈给校务公开领导小组。

4. 负责做好校务公开档案管理、信息报道和其他日常工作。

5. 负责协调召开每学期一至二次工作会议,并定期向上一级校务公开工作领导小组报告校务公开的工作情况。

(三)校务公开监督小组职责:

1. 学习掌握党和国家有关法律、法规和行业政策规定,坚持实事求是的思想路线,促进学校民主法制建设,客观公正地对待校务公开工作;

2. 对校务公开内容要认真审核,确保校务公开内容的全面性、经常性、真实性、规范性和时效性;

3. 及时收集公开后群众对校务公开内容的意见和建议,随时向校务公开领导小组反馈情况,提出改进意见,监督再公开的具体实施情况及整改落实情况;

4. 负责检查、监督、评估、反馈实行校务公开制度的情况,向上一级教育主管部门反映本学校、本单位校务公开的违纪问题;

5. 按时完成工作月报、季报、年报,认真做好信息反馈工作。

二、校务公开定期报告制度

为加强对校务公开的管理监督,确保校务公开及时、准确、全面,应建立校务公开定期报告制度。

1. 各处室必须将公开的具体内容、公开时间、公开形式、公开范围、公开程序、承办部门承办人、监督审核情况、群众提出的意见及处理结果等及时按规定要求报校务公开办。

2. 每学期末,各处室必须写出校务公开专题书面总结,报送校务公开办。

三、校务公开内容规范要求

(一)公开的涵盖范围:

1. 纵向,学校实行校务公开,延伸至各年段办公室。

2. 横向,包括对内公开和对外公开。必须严格按照2003年《福建省校务公开工作暂行规定》的内容进行公开;

3. 公开的内容应包括办事依据、办事条件、办事程序、办事时限、办事纪律、办事结果等环节的内容。

(二)公开的时限要求;

1. 长期公开:

1)上级有关政策性、指导性、规范性的文件,必须在校务公开栏中单独设置版面长久保留。

2)根据具体内容要求应该保留一定时限,以供教职工参照监督的公开内容,必须按照内容时限保留相应时间。

2. 定期公开:

对于一些经常性工作,应该在相对确定时间内公开,必须根据内容需要在时限内定期公开,如学校收费依据、收费项目、收费标准。

3. 随机公开:

对于一些时间不确定的阶段性重要工作、临时性工作,如职称评定、工程建设、大宗物质采购、教职工奖惩、教职工切身利益事项、领导干部重要事项以及上级重要工作文件等内容,必须根据工作开展情况及时公开。

4. 点题公开:对一些师生要求了解、想明白的情况,或对一些疑惑的公开内容随时解答补充公开。

(三)公开步骤形式

1. 公开的步骤

结合内容实际分步公开。不能只公开结果,应根据内容需要分环节公开工作开展的全过程,以确保群众监督、评议落到实处。

2. 公开的形式:

在公开的内容确定之后,公开的形式可以多样化,但必须坚持便于群众监督的原则,面向全体教职工,不得流于形式。

1)教代会制度是全面实行校务公开的基本形式。凡是学校重大改革方案、重大事项的决策、财务收支情况等,经教代会审议通过后,还必须向全体教职工公布;

2)校务公开栏是实行校务公开的重要形式。要建立永久性的校务公开专用栏,凡需要保留一定期限,以便听取求群众意见,接受群众监督的公开内容,均必须在校务公开栏上公开;

3)扩大校务公开宣传力度,通过校内广播、电视、墙报等宣传校务公开工作,把校务公开工作做到家喻户晓;

4)建立校务公开渠道多样化。各校均要建立党政工联席会、校务委员会、全体教工大会、教职工座谈会、民主议事会和校情发布会等制度,定期或不定期通报、交流情况。通过设立意见箱、监督电话和校领导接待日,或以通知书、给家长公开信和收费联系卡等形式,畅通与师生、家长和社会的联系渠道。

四、校务公开程序规定

(一)校务公开的一般程序:

提出公开内容;校务公开领导小组研究通过;校务公开监督小组审核;组织实施;群众评议;整改反馈等过程。

(二)具体操作要求:

1. 由学校校务公开办公室根据上级有关校务公开的规定要求和本校校务公开实施细则,以及本校校务公开工作计划,按照将每次公开的内容收集、归类、整理,然后提交学校校务公开领导小组集体研究确定;

2. 学校校务公开领导小组必须及时对校务公开办提出的公开内容进行讨论、通过,再提交校务公开监督小组审核;

3. 校务公开监督小组必须及时召开全体成员会议,对照校务公开的有关规定,就提交公开的内容、时间、形式、程序等进行认真审核;

4. 为了落实责任制,经监督小组审定后的公开内容必须经过与公开内容有关的职能科室负责人、监督小组组长和校长签字后,由校务公开办予以公开;

5. 每次公开后,校务公开办、监督小组要及时收集教职工和广大群众的意见和建议。征求意见可以来取发放校务公开意见卡;召开有关人员座谈会、个别了解和利用校内意见箱收集等形式。对群众提出的疑问和要求,学校要及时答复,发现问题要及时整改纠正;

6. 整改意见及结果要再次公开,并征求群众意见。

(三)特殊程序要求:

1. 凡需提交教代会审议、通过或决定的各项议案,要事先发给教代会代表,先让他们了解情况、组织预审,广泛听取教职工意见,经学校领导或有关部门修改完善后,再提交教代会审议通过;

2. 情况紧急未经集体研究由领导个人决定实施的特殊事项,过后要将处理情况、结果及时向领导班子通报,并选择相应形式公开。

五、校务公开档案管理制度

(一)必须建立校务公开专用档案橱。要求档案资料原始、翔实、齐全,管理规范,便于检查使用。

(二)档案资料应分类立卷,主要包括:

1. 上级校务公开文件卷;2学校校务公开运行卷(包括制度、实施方案等);3. 校务公开内容卷按《福建省校务公开工作暂行规定》内容分类,或按行政划块分类;4. 校务公开领导小组、监督小组研究校务公开及公开内容记录卷;5. 校务公开规章制度卷;6. 教代会有关校务公开材料卷。

(三)要重视校务公开档案管理工作,确保档案资料的系统性、原始性和规范性。档案资料必须与实际工作相一致,不得弄虚作假。档案资料必须定期分卷装订成册,以便存档,一般每学期整理装订一次。

(四)档案资料由校务公开办公室负责管理,并确定专人负责。

档案目录分序号、分开时间、公开标题、公开时限、公开形式、公开对象(范围)、公开项目执行人、审核人、备注栏。

六、校务公开监督检查制度和责任追究制度

(一)监督检查的目的:

校务公开的关键是真实,实质是监督。学校的领导都必须充分认识实行校务公开的重要意义,自觉增强民主意识,建立完善有效的监督网络,促进校务公开健康有序地开展。

(二)监督检查的形式:

1. 常规性监督检查:

常规性监督检查采取定期检查与不定期检查相结合的办法。

春秋两季开学期间,重点检查中小学收费工作。由学校校务公开监督小组组织自查,发现问题,督促整改。

2. 群众监督:

1)教代会的监督:凡涉及学校重大改革与发展的方案、学校重大事项的决策、学校的重大财务收支、重大工程的招投标等都必须经校委会集体研究,提交教代会讨论、通过,然后向教职工公布,增加工作的透明度。

2)学校每学期必须向教职工通报一次校务公开情况,并在每学期末组织全体教职工对半年校务公开工作进行一次民主评议。

3)通过设立意见箱、监督电话、信访接待和发放书、信、卡等方式,及时收集群众的反映和意见,并做到事事有着落,件件有回音,自觉接受群众监督。

3. 社会监督:

可以通过聘请社会知名人士为学校特约督导员或义务监督员,也可以通过定期或不定期召开社会有关人士代表座谈会,沟通学校改革发展进程的重大举措及社会普遍关心的热点、难点问题,并通报校公开的有关事项及执行情况,争取社会各界对学校工作的理解和支持。

(三)监督检查的内容:

1. 领导机构和工作部门的组建及运转情况;

2. 公开栏的建立情况;

3. 校务公开的制度建设、工作计划、定期报告、工作总结和信息反馈工作的完成情况;

4. 校务公开档案的收集保存情况;

5. 公开的内容、形式和程序是否规范,每次公开的时间是否及时;

6. 教代会是否成为校务公开的基本形式;

7. 公开中暴露出来的问题是否得到及时有效处理;

8. 教职工群众和学生家长对公开结果是否满意;

9. 学校民主监督和管理水平是否得到提高;

10. 社会关注的中小学乱收费和乱发行资料等现象是否得到有效遏制。

 

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